По-перше, рішення суду про скасування наказу про оплату іногороднім не набрало законної сили.
По-друге, цим самим судовим рішенням в такий спосіб було відновлено інший наказ управління освіти і науки «Про становлення плати в закладах дошкільної освіти за перебування дітей, які не зареєстровані у місті Тернополі». По-третє, обов’язок оплати випливає з рішення сесії міськради від 24 лютого 2017 р «Про взаємовідносини з об’єднаними територіальними громадами (іншими органами місцевого самоврядування) у сфері надання послуг».
Відтак, діти, які зареєстровані у Тернополі, надалі відвідуватимуть дитячий садок без додаткової оплати, а за іногородніх повинні оплачувати батьки або їх сільська, районна рада або ОТГ.
«Державна влада обрала курс децентралізації. В рамках проведення реформи місцевого самоврядування відбувається реформа міжбюджетних відносин, що впроваджує нову модель фінансового забезпечення місцевих бюджетів. Реформоване освітнє законодавство покладає на органи місцевого самоврядування обов’язок щодо забезпечення реалізації державної політики у сфері дошкільної освіти лише на відповідній території. За закладами дошкільної освіти закріплюють так звані «території обслуговування». Оскільки міська рада реалізує свої повноваження в інтересах своєї територіальної громади, відповідно, забезпечувати дошкільною освітою вона зобов’язана лише членів своєї громади. Тернопільські садки повністю фінансуються за рахунок коштів міського бюджету, який не є безрозмірним. Відповідно до закону, видатки міського бюджету повинні спрямовуватись на задоволення потреб саме своєї територіальної громади» – розповідає юрист Олена Олійник.
Наказ управління освіти і науки, який суд I інстанції скасував (але це рішення ще на набрало законної сили), давав іногороднім дітям можливість без реєстрації потрапити у садок в Тернополі. Для цього батькам, або сільським, районним радам чи ОТГ потрібно укласти відповідні договори, без яких дорога до тернопільських садків для всіх іногородніх дітей буде закрита.
До речі, подібна практика є у інших містах. Наприклад, відвідувати дитячі садки у Львові можуть виключно діти, які зареєстровані у Львові.
