Постaновою Верховного Суду від 02.03.23 зaдоволено кaсaційну скaргу в інтересaх Хомінця В.П. про скaсувaння рішення Тернопільського окружного aдміністрaтивного суду тa постaнову Восьмого aпеляційного aдміністрaтивного суду, якими відмовлено у зaдоволенні позову про поновленні нa посaді нaчaльникa Головного упрaвління Держпродспоживслужби в Тернопільській облaсті. Спрaву нaпрaвлено нa новий судовий розгляд в Тернопільській окружний aдміністрaтивний суд. Повідомляє адвокат Віталій Сідоров.
Суть справи: за результатами проведення щорічного оцінювання результатів виконання завдань державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії «Б» або «В», за 2020 рік, Хомінцю В.П. була виставлена негативна оцінка, що підтверджується Висновком щодо оцінювання результатів службової діяльності.
Па підставі вищевказаного висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів було видано наказ Держпродспоживслужби від 11.12.2020 № 436-к «Про звільнення Хомінця В.П.», згідно якого позивача було звільнено з посади начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області у зв`язку з отриманням ним негативної оцінки.
Судами першої та апеляційної інстанцій не надано правової оцінки відповідності законодавству проведеної процедури оцінювання та результатів оцінювання за критеріями виставлення балів.
При цьому суди попередніх інстанцій при вирішенні спору вказали на дискреційність повноважень відповідача щодо визначення та виставлення оцінки за виконані завдання.
Верховний Суд звернув увагу, що виходячи з практики. Європейського Суду з прав людини надання правової дискреції органам влади у вигляді необмежених повноважень є несумісним з принципом верховенства права і закон має з достатньою чіткістю визначати межі такої дискреції, наданої компетентним органам та порядок її здійснення, з урахуванням законної мети даного заходу, щоб забезпечити особі належний захист від свавільного втручання (рішення у справі «Волохи проти України» від 02.11.2006, рішення у справі «Malone v. United Kindom» від 02.08.1984).
Довідково. Головне управління Держпродспоживслужби у Тернопільській області Василь Хомінець очолив у січні 2017 року. Звільнили з цієї посади його у грудні 2020 року.
