Виконавчий директор ГО “Інститут релігійної свободи” Максим Васін у своєму блозі спробував узагальнено підсумувати особливості законодавства України щодо мобілізації віруючих і священнослужителів.
Отже, питання та відповіді:
1. Чи є законною мобілізація без оголошення військового стану?
Так, Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не ставить умовою мобілізації оголошення військового стану. Адже мобілізуватися може бути необхідно й у разі, приміром, стихійного чи екологічного лиха. До того ж, мобілізація може бути загальною або частковою, проводитися відкрито чи навіть приховано. З огляду на військову агресію Росії, протягом 2014-2015 років в Україні проводиться військова мобілізація — з акцентом на відновлення боєздатності Збройних Сил та інших військових формувань.
2. Чи підлягають мобілізації на військову службу віруючі?
Так, військовий обов’язок — однаковий як для віруючих, так і для невіруючих. Конституція закріплює рівність усіх громадян і не допускає дискримінації за ознакою релігії. Єдину особливість становить те, що для віруючих передбачена можливість заміни військового обов’язку альтернативною (невійськовою) службою, коли релігійні переконання не дозволяють воювати (ч. 4 статті 35 Конституції України).
3. Чи можуть мобілізувати тих, хто раніше відбував альтернативну службу замість строкової військової?
Так, дивіться відповідь № 2. Проте Міноборони заявляло, що має намір мобілізовувати саме осіб із військовим досвідом або військовою спеціальністю, що навряд чи можливо для тих, хто замість строкової військової служби проходив альтернативну (невійськову).
4. Яка процедура скерування на альтернативну (невійськову) службу?
Закон про мобілізацію не врегульовує питання альтернативної служби для віруючих, які не можуть воювати. Проте Міноборони погодилося застосовувати по аналогії діючі норми статей 9‑12 Закону України «Про альтернативну (невійськову) службу». Згідно з цією процедурою, місцева районна адміністрація ухвалює рішення про звільнення заявника від призову на військову службу, проте подальший механізм організації саме альтернативної служби поки не визначений.
5. Де має відбуватися альтернативна (невійськова) служба?
Однозначно можна сказати, що альтернативна служба має відбуватися за межами Збройних Сил або інших військових формувань, оскільки повинна мати невійськовий характер.
Але, якщо мобілізована особа заявить про свої релігійні переконання вже під час військової служби, то Міністерство оборони України для цих випадків розпочало процес створення інженерно-будівельних підрозділів, до яких будуть спрямовувати військовослужбовців, які з релігійних чи інших причин не можуть виконувати завдання зі зброєю.
6. Чи можуть призиватися на військову службу священнослужителі?
Так, якщо слідувати букві Закону про мобілізацію. Хоча священики й звільнені від військових зборів згідно зі статтею 30 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», проте такої норми немає стосовно мобілізації.
Плутанини додала поширена журналістами у січні 2015 року інформація з посиланням на представника Генштабу ЗСУ, що священики не будуть призиватися під час четвертої хвилі мобілізації. Водночас Міноборони проігнорувало мій інформаційний запит з проханням підтвердити цю інформацію. За моїми спостереженнями, у військкоматах зовсім по-різному ставляться до прохань священнослужителів звільнити їх від призову з релігійних міркувань.
7. Як оголошення військового стану вплине на мобілізацію віруючих?
Відповідно до Конституції України, оголошення військового стану є підставою для обмеження конституційних гарантій свободи віросповідання, закріплених у статті 35 Основного Закону (як і низки інших прав громадян). Тобто в цьому разі держава вже не зобов’язана забезпечувати віруючих можливістю проходити альтернативну (невійськову) службу, а вправі спрямовувати мобілізованих на свій розсуд — чи то до війська, чи то на цивільну роботу.
8. Чи можуть мене мобілізувати, якщо в моїй родині є діти?
Закон про мобілізацію містить чіткі критерії мобілізації батьків, залежно від яких військовозобов’язані батьки можуть бути призвані військову службу або звільнені від неї.
